特色产业发展规划范文篇1
一、突出产业支撑，谋划城镇发展，构筑与特色产业互动的城镇体系。西峡是地处河南省西南边陲和八百里伏牛山腹地的一个深山县，全县总面积3454平方公里，其中山坡面积占80％以上，人口密度127人／平方公里，低于全国平均人口密度132人／平方公里。人口分散在鹳河谷地，不易集中。特殊的区位和复杂的地理环境，决定了西峡在推进城镇化时必须因地制宜，分类指导，突出特色，培强产业，形成产业支撑有力的特色城镇体系。因此，我们坚持选择具有本地资源特色、开发潜力大、市场前景广的发展项目，作为城镇产业发展的重点，培育形成了特色农业、中药制药、特钢及冶金辅料、汽车配件和生态旅游五大产业。并将这些产业与城镇基础设施一并规划，做到产业布局到什么地方，规划就跟进到什么地方，基础设施建设就延伸到什么地方。先后聘请北京大学编制了《西峡县绿色城镇体系建设规划》，聘请上海规划局修编了《西峡县城总体规划》，聘请国家林科院编制了《西峡县生态经济发展规划》。中心城区规划突出“山城、水城、绿城和新型工业城”的特色。小镇的规划主要依托自身的特色产业优势进行，根据经济区域布局和主导产业的分布，重点规划了回车、五里桥“城郊工贸型”，丹水、双龙“特色农业型”，太平镶、二郎坪“旅游配套型”和紫金、莲花、白羽“三产服务型”四种类型。目前，全县已呈现出特色产业蓬勃发展，城镇建设有序推进，特色产业与城镇互动协调发展的良好格局。
二、打造特色工业集中区，实现工业与城镇互动发展。坚持项目向园区集中、产业向沿线集中、人口向城镇集中，培育形成了中药制药、汽车配件、钢铁及冶金辅料、农产品加工四大支柱产业和宛药、龙成、西保三大龙头企业。依托县城郊区荒坡地，采取“一统一、两不变(县统一规划建设，乡镇项目税收和统计渠道不变)”的政策，在县城规划建设了民营生态工业园和宛药、西保、汉冶、通宇四个专业工业园区。同时，在产业基础好的丹水、西坪两个镇分别建设了特色工业小区，打造县域经济的发展平台。目前，县民营生态工业园拉大城市框架13平方公里，累计入园项目达120个，实现产值10亿多元，安置农村富余劳动力1.6万人。2007年，全县工业总产值完成167亿元，地方财政一般预算收入4亿元，工业税收对财政的贡献份额达到60％以上，全县工业化率达到56.1％。特色工业的快速发展，为西峡积聚了财力，增加了城镇建设投入，也为城镇发展提供了强有力的支撑。近年来，全县累计投入城镇建设资金10多亿元，其中财政投入8亿多元，仅2007年就投入1.6亿元，启动实施了城区路网建设、老城改造、新区建设、市场建设、水系改造和城市配套等六大市政建设工程及“五化工程”和“五大秩序”整治工程，使县城功能进一步完善，品位明显提升。
三、打造特色农业聚集带，实现特色农业与城镇互动发展。围绕支柱产业兴市建镇，使特色农业成为城镇建设的产业基础，城镇成为特色农业的依托。培育了以猕猴桃为主的林果业、以香菇为主的食用菌和以山茱萸为主的中药材三大特色产业。猕猴桃人工栽培面积，达到9万亩，面积和产量居全国第二位；食用菌达到8000万袋，是全国最大的食用菌生产基地县：中药材面积达到35万亩：山茱萸产量占全国的2／3。建设了县城特色农产品加工中心、西坪边贸中心、丹水贮藏中心和专业批发市场，形成了集生产、加工、销售为一体的特色农业聚集带。2007年，全县农业总产值完成27亿元，增长6.6％。“菌果药”特色产业占全县农业总产值、农民人均纯收入、农业从业人员的比重分别达到62％、63％、61％。特色农业的蓬勃发展，促进了农民的分工、分业，加快了农村劳动力向城镇的转移、集聚，繁荣了城镇市场。双龙、丁河、丹水等8大农产品专业市场年交易额达到15亿元以上。其中双龙香菇市场占地3.2平方公里，拥有800多家专业购销门店，30余家加工企业，常驻外地客商1000余人，带动了当地及周边地区1万多名农民长年从事香菇加工、分级、购销工作。年交易额10亿元左右，创汇达200万美元。
特色产业发展规划范文篇2
1、要有科学规划。要牢固树立规划是法、规划是龙头、规划的节约是最大的节约的观点，切实抓好村镇规划的编制、实施和管理工作。在规划编制工作中，站位要高、定位要准、谋划要远，不仅要注重规划的系统性、完整性，更要在提升质量和水平上下功夫，保证规划的科学性、系统性和可行性。去年以来，我县村镇规划工作进展很快，但科学合理、梯度发展的城镇体系还没有完全建立，要协助乡镇规划建设一批特色新村，在新农村建设规划中做到因地制宜，注重特色，不搞“一个模式一刀切”，建设体现赣县客家风情和产业特色的人文新村、生态新村、社区新村、旅游新村和产业新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鹭、湖江、王母渡、韩坊、五云、沙地等一批牵动力强的中心乡镇、特色乡镇，改善城镇面貌，增强城镇凝聚力。
2、要有产业支撑。要把产业发展放在突出的位置，积极培育经济基础，大力发展二、三产业，做响沙地板鸭、阳埠腐竹、吉埠贡芋、田村密梨等品牌，通过产业的发展带动村镇发展，以村镇建设促进产业发展。充分利用小城镇连接城乡的区位优势，大力发展服务业，并大力推进教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展，增强小城镇的服务功能，促进农村劳动力、资金、信息、技术等生产要素的优化配置，带动农村经济结构的优化，吸引农村人口和农村非农产业向小城镇集中，推动一、二、三产业协调发展。
3、要有地方特色。一是注重产业特色。要充分考虑本地资源，大力推广“一乡一业”和“一村一品”，在产业特色上下功夫，培育具有比较优势的地方特色产业。旅游资源丰富的地区，要着力打造特色旅游小城镇。二是注重文化特色。重视和加强民族历史文化的保护、挖掘和利用，重视人文精神培养，不断丰富村镇的文化内涵和底蕴，营造独具特色的文化氛围。三是注重建筑特色。要结合民族历史文化和自然环境，确定相对统一的建筑风格，体现本地历史、文化、民族特色。通过地方特色的培育，做到自然、人文景观与现代气息交相辉映，相辅相成，创造出既有地方特色，又有时代气息的新型村镇。
特色产业发展规划范文篇3
经查阅文献，“特色小镇”一词第一次出现在1995年（张大明、叶家新《发挥乡镇资源优势建设特色小城镇》），第一次官方使用的是1996年中共昆山市委、市政府发表的《加快新型城镇建设促进经济社会发展》文件中，应该说“特色小镇”是始于江苏、长于浙江、示范于浙贵。2016年3月，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，加快发展中小城市和特色镇，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇；2016年6月，住房部、发改委、财政部联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》,提出全面开展特色小镇的建设工作。至此，“特色小镇”在祖国大地如雨后春笋般发展壮大起来。
近年来，我市特色小镇建设也不甘落后，短短几年时间，取得了良好的进展。截至目前，全市812个乡镇中建成或者在建全国特色小镇13个、市级特色小城镇36个、市级特色小镇示范点50个，各区县又根据各自地方特色和资源禀赋建设或者确定区（县）级特色小镇若干，初步形成了以全国特色小镇为龙头，以市级特色小镇为重点，区县级特色小镇为补充，一般乡镇为基础的层次分明、结构合理、规模适度、功能互补的梯级城镇发展体系。特色小镇的建设与新型城镇化建设和乡村振兴是一脉相承的，特色小镇的建设为乡村振兴战略提供了示范效应和引领作用，而我市为打造出一批产城融合、集约紧凑、生态良好、功能完善、管理高效的特色小镇，付出了艰辛努力和取得了不菲成绩。但在规划建设过程中也不同程度出现一些问题和消极因素。
二、特色小镇建设过程中存在的问题和不足
1.思路模糊，缺乏科学缜密规划。有的地方不顾资源贫乏、经济基础薄弱的实际情况，靠人脉或者激情争取到宝贵的特色小镇指标，想急于出成果、出政绩，盲目跟风，造成同质化和千城一面现状；有的地方凭自我感觉、没有通盘考虑、谨慎决策进行高起点科学规划，没有深挖资源要素，浪费了人财物和良好的资源禀赋；有的地方对特色小镇的独特内涵把握不够，地方改革创新不足，跳不出传统的思维定势、路径依赖和体制束缚，市场作用发挥不够充分；而有的地方因领导变动频繁，规划朝令夕改，没有“从一而终”的理念。
2.产业不强,缺乏持续发展动力。特色小镇建设的核心是发展特色产业,突出“一镇一品”。而当前部分小镇产业定位不明确,未能深入挖掘自身特色所在,特色小镇空有名头而产业特色不强。没有有效的特色产业或者主导产业作为支撑，产业与旅游功能、文化功能和社区功能就无法有效融合，进而产城融合发展也会成为空谈，商业模式也难以为继，特色小镇的“特”就无法持久，产业空心化最终会导致特色小镇空壳化。
3.融资困难，缺乏后续资金支持。特色小镇建设后续建设资金短缺或资金无法落实的问题，农民进入城镇，要有住房，要配套水、电、气、道路、排污等基础设施，还要享受教育、医疗、养老等基本公共服务和福利，也需要大量的后续资金。按照浙江等省市对特色小镇“原则上特色小镇投资应在3年内完成,第一年完成投资不少于10亿元”投资额度要求。按照这个标准，我们对特色小镇的建设投入严重不足，虽然政府给与了不少的专项资金用于基础设施和公益设施建设，但小镇在基础设施建设、人才引进、产业发展、项目推进等多方面都需要资本的投入,政府又缺乏撬动支点，招商引资能力弱、投融资平台作用小以及民间投资少。因此,小镇建设过程中资本的流动性较弱,特色小镇建设缺乏资本的支撑。
4.业态不足，缺乏八方人流集聚。已建成或者正在建设的特色小镇中，最让人尴尬的就是，有的小镇建筑特色鲜明，外观精致美观，基础设施比较完备，但业态差，没形成吃住娱购乐完整统一的链条，一二三产业不协调不配套，商业氛围不浓，人流量小，各方面人才供给瓶颈十分明显，小镇吸附能力差。而有的特色小镇战略定位有错，缺少商贸人流以及与特色文化有关的产业集支撑，没有强大的宣传广告的支撑引流和营销团队的打包引流。
三、我市特色小镇建设对策
中央经济工作会议在部署2018年经济工作中，提出要“引导特色小镇健康发展”，国家发展改革委等四部委联合印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》。市发改委发出《有序推进特色小镇高质量健康发展有关事项通知》（以下简称“通知”），我市将规范推进特色小镇和特色小镇建设，并描绘出了其“特而强、聚而合、小而美、新而活”的崭新蓝图。
1.产业定位须准确
特色小镇定位，首先就是进行产业定位。产业是特色小镇建设的核心内容。找准产业定位，合理规划，有助于打造出若干各具特色、主题鲜明的特色小镇。没有精准的产业定位，特色小镇就不会有生命力。如果说把项目比喻成特色小镇建设发展布局中的一个个点，那么，产业则是这个总体布局中的一根根线。串点成线、点线结合，才能最终构成为特色小镇建设的面。因此，从这个意义上说，特色小镇建设发展的项目成功运作尚不意味相关工作的全部完成。“特而强、聚而合”主要就是从产业角度上说的，“特”就是主攻当地特色产业，而不是其它；“强”主要表现为围绕特色产业，加大投入，将特色产业培育成行业中的“单打冠军”；“聚”就是特色小镇一定要有产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集；“合”就是四大功能都紧贴产业定位融合发展，而不是简单相加，生搬硬拼。如浙江黄岩“智能模具小镇”定位高端制造业，余杭“梦想小镇”定位于信息产业，贵州万州孙区家镇的“古道茶镇”定位古道与茶产业融合发展，南川区大观镇定位休闲观光农业等。
2.功能要素须齐全
党的报告明确提出，要实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。特色小镇是实施乡村振兴战略的重要载体，是推进新型城镇化的有效途径。建设特色小镇要围绕布局合理、发展集约、产业特色、企业创新、小镇绿色，突出产业、生态、品牌、文化、服务五大要素。一是必须产业为本。没有特色产业支撑，聚不起人气，造出的小镇就可能会变成“空镇”“荒镇”“鬼镇”。一个功能完善的特色小镇一定是一二三产业融合体和城乡复合体，既能增加有效供给，又能创造新的需求；既能带动工农业发展，又能带动乡村旅游业等现代服务业发展；既能推动产业加快聚集，又能补齐新兴产业发展短板。二是必须生态为先。浙江的特色小镇之所以打造得比较成功，非常关键的一环就是坚持生态优先，注重环境保护。在特色小镇的建设、培育、实施各个阶段，必须把“绿水青山就是金山银山”的理念放在首位。三是必须品牌为重。挖掘小镇品牌的核心要素，梳理小镇品牌的核心价值，科学定位小镇的品牌产业，是特色小镇产业发展的首要任务。四是必须文化为魂。推进特色小镇建设，不仅仅是基础设施的建设，更重要的是小镇灵魂的塑造——即以文化镇，发挥文化的引领、渗透、感召、辐射和凝聚作用。五是必须服务为要。这个服务，是广义的服务，要将吃住娱购乐一体贯通、生产生活生态融合发展，服务一定专业专心专注，让消费者刻骨铭心。
3.规划设计须科学。
科学的、前瞻的、富有特色的规划编制是特色小镇建设成功的前提和先导。“坚持规划先行，科学编制特色小镇全域规划，合理确定建设规模和功能定位，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入规划过程，切实提升规划的前瞻性、科学性和操作性。”譬如民生之城——璧山，10多年前就委托中国城市规划设计院编制全域空间发展规划，实现“四规叠合”，以更加现代、前瞻、宽广和科学的眼光和标准进行定位，且一届接着一届干，效果显著。因此，在特色小镇规划过程中，一是要保持小镇特色的鲜明性。特色小镇的特质在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同样在于“特色”。因此，保持小镇“特色”的鲜明性，是打造特色小镇的首要原则。二是要保持乡土气息的原生性和鲜活性。要用独特的自然风貌、生活习俗和人的生产劳动等社会性生态元素，诠释小镇文化传统。三是要保持小镇生态旅游功能和产业发展的融合性。只有将旅游与产业发展有机融合，才能为小镇生机与活力提供源源不断的经济支撑。四是要保持小镇规划的延续性。现代、科学和前瞻的规划一旦完成，必须一个规划干到底，一届接着一届干，保持小镇规划的延续性和持久性。
4.政策落地须到位
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